ЕФЕКТИВНЕ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ ВІЙНИ

Анотація

У статті обґрунтовано важливість житлово-комунального господарства територіальних громад як ключового елементу забезпечення життєдіяльності населення та сталого розвитку адміністративно-територіальних одиниць в умовах війни. Проаналізовано ресурсне забезпечення ЖКГ та визначено основні фактори, що на нього впливають: фінансово-економічні, організаційно-управлінські, техніко-технологічні, соціальні та зовнішні (воєнні виклики, економічна криза). Показано, що управління ресурсами територіальних громад має ґрунтуватися на комплексному підході, що передбачає поєднання державних і недержавних джерел фінансування, підвищення ефективності використання ресурсів та застосування інструментів стратегічного планування для досягнення соціально-економічних цілей громади. Розроблено алгоритм визначення пріоритетів та напрямів використання ресурсів територіальних громад в умовах війни, який передбачає діагностику стану громади, виокремлення напрямів (критичні, без яких неможливе життя в громаді, підтримуючі та розвиткові), розподіл ресурсів, в тому числі бюджету, враховуючи різні сценарії. Обґрунтовано, що в умовах війни головним завданням місцевої влади є насамперед забезпечити стійкість, яка полягає у підтримці життєво важливих систем, соціальній стабільності, раціональному використанні обмежених ресурсів, поступовому відновленні потенціалу громади після кризи. Висвітлено особливості стратегічного планування управління ресурсами у кризових умовах. Узагальнено методи ефективного управління ресурсами громад за нестабільних економічних і безпекових умов.

Ключові слова: ресурсне забезпечення, комунальні підприємства, житловий фонд, житло-комунальне обслуговування, територіальна громада.